Voorjaarsnota 2005-2008
Wat houdt de Voorjaarsnota in.
In de Voorjaarsnota wordt allereerst een beeld gegeven van de financiële gevolgen van het bestaande (ongewijzigde) beleid van gemeente Zevenaar voor de eerstkomende vier jaren. Hieruit kan worden berekend welk bedrag in die jaren beschikbaar is voor nieuw beleid of wat eventueel het tekort in die jaren zou zijn. Wanneer bekend is hoeveel ruimte beschikbaar is voor nieuw beleid, wordt een keuze gemaakt uit de wettelijk verplichte, noodzakelijke en gewenste nieuwe ontwikkelingen en projecten. Alle voorstellen voor nieuwe investeringen en exploitatie-uitgaven worden tegen elkaar afgewogen en in een meerjarenperspectief geplaatst. Het college van burgemeester en wethouders doet vervolgens een voorstel aan de gemeenteraad over het in de komende vier jaar op te starten nieuw beleid en welke bedrijfsmiddelen vervangen moeten worden.
Laatste Voorjaarsnota vóór herindeling met Angerlo
Het college van burgemeester en wethouders biedt de gemeenteraad van de gemeente Zevenaar de laatste Voorjaarsnota vóór de herindeling met Angerlo aan. In de Voorjaarsnota 2005-2008 zijn alleen producten en objecten opgenomen die betrekking hebben op de ‘oude’ gemeente Zevenaar. De gemeente Angerlo stelt een afzonderlijke Voorjaarsnota op waarin een meerjarenbeeld van die gemeente is verwerkt.
In de komende maanden zullen beide toekomstperspectieven tot één geheel worden samengevoegd. Dit proces zal aansluiten bij de totstandkoming van de gezamenlijke programmabegroting 2005. De opzet en vorm van deze programmabegroting wordt momenteel door de colleges en raden van beide gemeenten ontwikkeld.
Financiële situatie gemeente
De definitieve saldi die ontstaan na het accorderen van de hierna opgenomen voorstellen bedragen voor de komende jaren:
2005: € 460.000 tekort
2006: € 363.000 tekort
2007: € 39.000 tekort
2008: € 90.000 voordeel
De exploitatietekorten in de jaren 2005 tot en met 2007 worden gedekt door de Algemene Reserve aan te wenden. De reserve blijft nog boven de nulgrens (buffer voor tegenvallers). Het saldo van inkomsten en uitgaven per jaar blijft daardoor juist sluitend, zoals door de gemeenteraad is vastgesteld.
Meerjarenperspectief toont somber beeld
Het in de Voorjaarsnota berekende meerjarenperspectief laat een somber beeld zien. Wederom blijkt dat de gemeente Zevenaar een structureel kwetsbare positie heeft, die sterk onder invloed staat van ‘Haagse’ maatregelen. Voor de komende jaren worden begrotingstekorten geraamd die alleen door het maken van keuzes in het aangedragen nieuw beleid en het opgevoerde bestaande beleid kunnen worden voorkomen.
De bezuinigingsmaatregelen van 18 december 2002 staan nog steeds voor het volledige oorspronkelijke bedrag in de ramingen. Ondanks deze bezuinigingsmaatregelen doen zich de komende tijd forse tegenvallers voor, o.a. op het gebied van de nieuwe Wet werk en bijstand en een aanmerkelijk lagere aanpassing van de Algemene uitkering in vergelijking met het vorige jaar.
Desondanks wil het college de burgers geen hogere belastingtarieven opleggen. Zowel voor de OZB (onroerende zaakbelasting) als voor de overige gemeentelijke tarieven geldt de nullijn. In een periode van loonmatiging acht het college het niet wenselijk de burgers een lastenverzwaring op te leggen. Overigens dient later dit jaar een keuze gemaakt te worden voor een definitief voorstel voor het harmoniseren van het OZB-tarief voor de nieuwe gemeente. Deze keuze zal gemaakt worden in overleg met de gemeente Angerlo.
In vergelijking met voorgaande nota’s doen zich de komende jaren zeer weinig positieve financiële ontwikkelingen voor. Met uitzondering van enkele ‘vanzelfsprekende posten’ (zoals dalende kapitaallasten en Algemene uitkering uit het gemeentefonds) zijn geen positieve ontwikkelingen van enige omvang te melden. Daarbij kunnen nog financieel risicovolle ontwikkelingen genoemd worden waarvan de effecten (nog) niet in deze Voorjaarsnota zijn verwerkt. Hierbij moet worden gedacht aan het (gedeeltelijk) afschaffen van de OZB, mogelijk verdere rijksbezuinigingen, niet geraamde structurele gevolgen van de herindeling als gevolg van harmonisatie van beleid en ontwikkelingen met betrekking tot de onderwijshuisvesting.
Nieuwe uitgaven
Ondanks de ingrijpende bezuinigingsmaatregelen ziet het college toch kans om enige ruimte te creëren voor het bibliotheekwerk, buitensport en zwembad het Lentebad, maar ook voor Bommersheuf, maatschappelijk werk (o.a. nota ouderenbeleid) en jongeren.
Voor de veiligheid van de inwoners doet het college nieuwe uitgaven voor brandweer en openbare wegen. Gezien de financiële situatie gebeurt één en ander op bescheiden schaal, maar dit laat onverlet dat de gemeente Zevenaar haar bestuurlijke ambitie baseert op de Hoofdlijnen van Beleid. Deze hoofdlijnen zijn na de vorige verkiezingen opgesteld.
Ouderenbeleid
De nieuwe nota ouderenbeleid wordt medio 2004 vastgesteld. Op basis van deze nota vindt in de komende jaren verdere uitwerking plaats en kunnen geconstateerde knelpunten worden aangepakt. Omdat op dit moment nog niet bekend is welke zaken in de komende jaren de aandacht vragen, wordt voor 2005 een budget gevraagd om in ieder geval projectmatig een aantal zaken op te kunnen pakken.
Brandweer
De arbeidsinspectie heeft een eindverslag uitgegeven: ‘Inspectieproject brandweer’. De inspectie beveelt hierin de brandweerkorpsen dringend aan om risicoverlagende middelen aan te schaffen. Een warmtebeeldcamera is een belangrijk hulpmiddel om de eigen ingezette mensen, slachtoffers en vuurhaarden snel op te sporen. Bij ernstige rookontwikkeling zijn mogelijke slachtoffers sneller te lokaliseren. Ook het gevaar van bijvoorbeeld vlamoverslag is vroegtijdig in beeld te brengen. Meerdere malen is gebleken dat de inzet van een extra warmtebeeldcamera noodzakelijk is voor de veiligheid van het personeel tijdens het optreden (brand Sicpa Sinclair, kelderboxen flat Kuilsmaat en Mozartlaan, Tiemex).
Vervanging glijbaan Lentebad
Het Lentebad kent al jaren dalende bezoekersaantallen en een toegenomen concurrentie. Het Lentebad kan dus wel een impuls gebruiken. Door de glijbaan buitenom te laten gaan en er diverse effecten in te verwerken, krijgt het zwembad een grotere aantrekkingskracht op het publiek. De glijbaan verdwijnt uit het 25-meterbassin en komt uit in een deel van de wintertuin. Hierdoor ontstaat een beter overzicht en dus een verbetering van de veiligheid. Deze aspecten zijn ook van groot belang in de verscherpte eisen op dit gebied.
Herinrichting trottoirs Schilderspoort - Rembrandtplein - Jeroen Boschstraat
De trottoirs langs Schilderspoort, Rembrandtplein en Jeroen Boschstraat (ged. Parkeerring - Westeinde) vertonen veel oneffenheden, losse tegels en op sommige locaties afwateringsproblemen. Een deel van het tegeloppervlak kan als overtollige verharding worden beschouwd en zal dan ook tijdens de herstraatwerkzaamheden worden omgezet naar een groenvoorziening.
Reconstructie kruispunt Lentemorgen - Platanenlaan - Ringbaan-noord
Dit kruispunt vertoont schade zoals ernstige spoorvorming, lassen en scheuren. De spoorvorming betreft hoofdzakelijk de toeleidende wegen voor de stop-streep van de verkeersregelinstallatie (afremmen en optrekken). Een goede constructieve oplossing is het aanbrengen van een ZOAB-mengsel. Deze methode is in 1986 toegepast op het kruispunt Ringbaan Noord - Doesburgseweg - Ringbaan Oost en voldoet goed. Tevens dienen bij het vervangen van de verharding de detectielussen van de verkeersregelinstallatie opnieuw te worden aangebracht.
Parkeergelegenheid Zonnegge 24 en Oude Wal - Nieuwe Doelenstraat
De gewenste toegankelijkheid van het Stationskwartier voor vrachtvoertuigen heeft geleid tot een parkeerverbod op de Oude Wal. Het bieden van vervangende parkeermogelijkheden binnen de bestaande verharding bleek niet mogelijk. Gezien de grote parkeerdruk in deze omgeving is het gewenst hierin alsnog te voorzien. Deze compensatie kan gevonden worden in de grasstroken naast de Oude Wal en /of naast de parallelweg van de Nieuwe Doelenstraat.
Door het samenbrengen van een aantal gezondheidstaken in een nieuw medisch centrum zal de parkeerdruk op Zonegge toenemen. Door aanleg van nieuwe parkeerplaatsen wordt in deze behoefte voorzien en blijft de doorstroming in de wijk gegarandeerd.
Vervangen bruggen park Rosorum
In 2003 zijn verschillende noodreparaties uitgevoerd aan de bruggen in park Rosorum. Het zijn houten bruggen die dertig jaar geleden zijn geplaatst en nu verrot zijn. Om te voorkomen dat er gevaarlijke situaties ontstaan dienen de bruggen te worden vervangen.
Bij de vervanging zal ook worden gekeken naar bruggen van beton en hout en naar bruggen van staal en hout. Betonnen en stalen bruggen hebben een langere levensduur dan houten bruggen.
Luizenbestrijding in bomen
Via wijkbeheer en bij het service en meldpunt zijn veel klachten binnengekomen. Luizen scheiden een kleverige substantie af die op auto’s en in tuinen komt. Gecombineerd met roetdauw, een schimmel, geeft het zelfs een zwart kleverig beeld. Een geringe mate van hinder hoort bij bomen. Echter bij linden, esdoorns en in iets mindere mate eiken kunnen, afhankelijk van de standplaats, de problemen aanzienlijke vormen aannemen. Ingrijpen is dan gewenst. Dit kan door biologische bestrijding. Larven van lieveheersbeestjes worden uitgezet en eten de luizen. De effecten zijn wisselend. Door veel regen kunnen de larven afspoelen. Op veel plaatsen is men echter tevreden. De overlast wordt in ieder geval teruggebracht.
Bladkorven
Er is bij wijze van proef de laatste herfst een aantal bladkorven uitgezet in o.a de Wilhelminalaan, Julianalaan, Oranjelaan. In totaal betreft het zestien bladkorven. Uit de evaluatie van de proef is gebleken dat de korven aan een grote vraag van de bewoners voldoet. Al tijdens de proef zijn er verzoeken geweest om ook in andere wijken korven te plaatsen. Vandaar dat het college voorstelt om in heel Zevenaar in boomrijke buurten bladkorven te plaatsen.
Wat zouden jouw afwegingen zijn om wel en niet toe te kennen?
Wat vind je onzin en wat vind je vooral zo belangrijk dat er eigelijk geen discussie voor nodig zou moeten zijn, om het er door te krijgen?
Nou? Laat je licht een schijnen…