In de
Gelderlander las ik vandaag:
Gemeente kan werk niet alleenDoor onze verslaggever
WESTERVOORT - Voor de gemeente Westervoort is ‘voor een kwalitatief bestuur en dienstverlening een vergaande niet - vrijblijvende regionale of intergemeentelijke samenwerking noodzakelijk’. Dat is de conclusie in de nota Mogelijkheden en positionering van Westervoort in de toekomst. Omdat de gemeente Westervoort vreest de inwoners in de toekomst geen goede dienstverlening meer te kunnen bieden, gaat ze ‘het voortouw strak ter hand nemen om tot die samenwerking te komen’.
Er ligt nu een voorstel voor herindeling bij de Eerste Kamer. In de Liemers gaan Angerlo en Zevenaar samen, Didam fuseert met Bergh en voor Doesburg wordt nog bekeken wat er moet gebeuren. In het verleden, toen de herindelingsgesprekken op gang kwamen, was Westervoort ervan overtuigd zelfstandig te willen blijven.
Westervoort wil na de uitspraak van de Eerste Kamer snel aan de slag. ‘Nadat de Eerste Kamer het herindelingsvoorstel heeft behandeld, wordt een bestuurlijk standpunt van de Liemerse gemeenten gevraagd over regionale samenwerking. In overleg met de gemeenten wordt vastgesteld of en in hoeverre de bereidheid bestaat op korte termijn tot deze vergaande niet-vrijblijvende samenwerking te besluiten en tot uitvoering over te gaan. Dit zal moeten leiden tot aanzienlijke organisatorische aanpassingen waaruit, behalve verbeterde dienstverlening, efficiencyvoordelen gehaald moeten worden.’
SETA staat voor Samen En Toch Apart. Ooit bedacht als een soort LAT-relatie voor gemeenten, dat dient als alternatief voor herindelen en dus om herindeling te voorkomen. Een soort ambtelijke fusie, met toch twee colleges er boven. Als je het bovenstaande stukje leest dan denk je dat het zo zal gaan in de Liemers. Enkele kleinere gemeente zijn na de herindeling apart gebleven en gaan het zelfstandig niet redden. Iets wat iedereen eigelijk wel zag gebeuren en waar de kleinere buurgemeenten nu achter komen. De wet werk en bijstand is zo’n voorbeeld dat je het niet meer alleen af kunt. Duivenen
Zevenaar doen dat ook niet voor niets samen. En zo valt er nog meer werk vanuit het rijk te verwachten waar je als kleine gemeente - en daar reken ik
Zevenaar soms ook toe - het niet alleen afkunt. Wellicht omdat het je de middelen ontbreekt om voldoende gekwalificeerd personeel aan te trekken en vooral aan je te binden. Dus loop je mogelijk risico’s bij het juist en optijd uitvoeren van je verplichtingen in de richting van je burgers.
Angerlo toonde moed en zoch op eigen initiatief aansluiting bij een andere gemeente, en dat bleek later
Zevenaar te worden.
Rijnwaarden en Westervoort vonden dat toen overdreven en konden zelf de broek wel ophouden. Lees ik nu tussen de regels dat men toch spijt heeft voro de gekozen weg? Westervoort en
Duiven hadden toch mooi samen de kar kunnen trekken? Jammer dat het nu zo moet, wat het SETA-model lijkt veel op wel de lusten en niet de lasten. Of twee kapiteins (lees colleges) op één schip. Je moet het maar willen.
Kijk - bijvoorbeeld - naar de NME in de Liemers.
Duiven lijkt zijn handen er vanaf te trekken en laat de kosten aan
Zevenaar. Want als als één afnemer afhaakt betekent dat nog niet dat de kosten per direct in gelijke mate afnemen. Dus.. Wie zegt dat dat in de toekomst ook niet zal gebeuren als een kleinere gemeente gaat schoppen bij een (iets) grotere buur? Kun je als verlener van de diensten daar op bouwen en hoe weet je zeker dat een volgende raad niet overstap naar een andere grotere buur omdat daar het gras groener lijkt? En zit jij dan als grote buur met de gebakken peren? En als je dan zo ver wilt gaan om te gaan niet vrijblijvend te gaan samenwerken, waarom doe je het dan niet helemaal in een keer goed en ga echt samen. Want dan ben je pas echt samen sterk.
En SETA in dergelijke gevallen? Nee, liever niet.
Al heeft het SETA-model wel z’n charme en lijken
Duiven en
Zevenaar daar - met kleine stapjes - wel naar toe te groeien. En in een dergelijk geval zijn de bezwaren kleiner als alle partners even groot en even sterk zijn. En dus elkaar aanvullen en taken onderling verdelen.
Hier nog wat linkjes:
Eerdere posting over herindelen en het SETA model:
Verslag herindelingsdebat.
Bergschenhoek: Visie document met
uitleg over SETA gemeente.
Google over
SETA.