In de mail:

MAILKRANT ZEVENAAR-OOST
September 2005, nummer 3

Bart van de Wouw, projectleider

We komen in een belangrijk stadium: de eerste fase van de planvoorbereiding. Inmiddels zijn de plannen aan de inwoners van Zevenaar gepresenteerd.
Op dit moment reageren burgers al volop, onder andere ten aanzien van de naamgeving van het nieuwe dorp.

Alle reacties van de burgers worden verzameld, in rubrieken samengevat en aan de raadsleden voorgelegd, samen met een ambtelijke analyse van de plannen en de opmerkingen van de inwoners.

De gemeenteraad maakt op 26 oktober een keuze voor wat betreft de planvisie. Een moment waar we als projectteam vol spanning naar uitkijken. Het project Zevenaar-Oost begint steeds meer en meer te leven bij de inwoners, maar ook bij de collega’s op het gemeentehuis.

Dag Spee, energie

De gemeente Zevenaar heeft haar ambities t.a.v. het duurzaam bouwen en duurzame energie in de gemeente Zevenaar verwoordt in een klimaatprogramma dat de jaren 2004 tot en met 2008 bestrijkt. De planontwikkeling van Zevenaar-Oost valt voor een groot deel binnen deze periode.
Daarom zal er tijdens het ontwikkelen van de bouwplannen van Zevenaar-Oost gekeken worden naar de toepassing van duurzame ontwikkelingen in zowel de woningbouwsector als het bedrijventerrein. Hierbij kan gedacht worden aan woningen die op het zuiden zijn georiënteerd, gebruik maken van alternatieve energievoorzieningen zoals warmtepompen, zonnepanelen voor het opwarmen van leidingwater en het genereren van elektriciteit.

Twee andere onderwerpen die tegenwoordig als vanzelfsprekend worden meegenomen in planontwikkelingen zijn het scheiden van regenwater van afvalwater en het creëren van een ‘grijs water circuit’. Hierbij wordt regenwater teruggeleid naar grond- en oppervlakte water. Om vervuiling van het grond- en oppervlaktewater te voorkomen zal daarom aandacht moeten worden besteed aan de bouwmaterialen van Zevenaar-Oost.
Zinken goten zijn daarom bij voorbaat al een taboe vanwege de verontreiniging van het regenwater met metalen. Ook op bedrijventerreinen kan er, zij het op grotere schaal, gedacht worden aan dit soort voorzieningen. De gemeente Zevenaar kan straks hopelijk met gerust hart zeggen dat er in Zevenaar-Oost wordt gebouwd aan een duurzame toekomst.

Tanja Koenen, milieu

Begin augustus is opdracht gegeven aan een extern adviesbureau om het onderwerp luchtkwaliteit en geluid nader in beeld te brengen. Zoals bekend is met name luchtkwaliteit een heel actueel en dynamisch onderwerp. De regelgeving omtrent luchtkwaliteit is recent gewijzigd. Het rijk heeft hiertoe besloten om te voorkomen dat onder andere nieuwbouw van woningen in een groot deel van Nederland op grond van luchtkwaliteit onmogelijk wordt gemaakt. De toekomst zal uitmaken of de nieuwe regelgeving hieraan voldoende tegemoet komt.

Door luchtkwaliteit en geluid in een vroeg stadium van het planproces in beeld te brengen, verwachten we eventuele problemen tijdig in beeld te hebben. Bij de uiteindelijke inrichting van het terrein kan dan rekening worden gehouden met de lokale luchtkwaliteit en het heersende geluidsniveau.
Het adviesbureau bekijkt verschillende varianten, waaronder de huidige situatie anno 2005 en de situatie tien jaar verder met en zonder Zevenaar-Oost. Ook de invloed op de luchtkwaliteit en geluid ten gevolge van het verkeer in de verschillende ontsluitingsvarianten van het plan worden in beeld gebracht. De resultaten van deze analyse worden medio september verwacht.

Vicco van Damme, voorzieningen:

Binnen de sector Samenleving hebben we een antwoord gezocht op de volgende vragen:
a) Welke voorzieningen zijn noodzakelijk of wenselijk?
b) Hoe verhouden deze voorzieningen zich ten opzichte van de bestaande voorzieningen?
c) De voorzieningen centraal en gecombineerd huisvesten in de wijk of ze zoveel mogelijk spreiden?

Ad a) Noodzakelijke en wenselijke voorzieningen
Op basis van kengetallen is 8000 m2 gereserveerd voor de volgende noodzakelijke voorzieningen:
* Medische voorzieningen (w.o. huisarts; tandarts, fysiotherapeut, uitgiftepunt apotheek)
* Kinderopvang en peuterspeelzaalwerk;
* Basisschool;
* Sportzaal;
* Speel- en recreatieplaatsen.

Afhankelijk van onderstaande ontwikkelingen zal voor onderwijs en zorg nog ca. 45.000m2 nodig zijn.

* Indien in Zevenaar-Oost relatief veel ouderen en gehandicapten - nu of in de toekomst - komen te wonen, dan is het wenselijk dat er ruimte wordt gereserveerd voor een Zorgsteunpunt. Vanuit dit steunpunt wordt (verpleeghuis)zorg verleend, waardoor ouderen langer thuis kunnen blijven wonen.

* De huidige huisvestingssituatie (drie locaties) van het Liemers College voldoet niet meer geheel aan de eisen van deze tijd (waar onder gewijzigde onderwijsvisie). Een mogelijkheid om dit probleem op te lossen zou nieuwbouw op een locatie in Zevenaar-Oost kunnen zijn.

Ad b) Hoe verhouden bovenstaande voorzieningen zich ten opzichte van de bestaande voorzieningen?
In het algemeen worden er geen noemenswaardige invloeden tussen de nieuwe en de bestaande voorzieningen verwacht. Soms zal een (medisch)zelfstandige of een instelling zich gaan vestigen in de wijk; een andere keer zal een praktijk of instelling zich gaan uitbreiden.

Ad c) De voorzieningen centraal en gecombineerd huisvesten in de wijk of ze zoveel mogelijk spreiden?
Het kindercentrum, de basisschool, de medische voorzieningen en de sportzaal kunnen prima gecombineerd worden. De combinatie biedt veel mogelijkheden op het terrein van huisvesting en inhoudelijke samenwerking. De voorzieningen vullen elkaar aan en versterken elkaar.
Door voorzieningen centraal en gecombineerd te realiseren wordt ontmoeting in de wijk bevorderd en zal de sociale cohesie worden versterkt. Daarnaast kan de vormgeving van de voorzieningen in belangrijke mate bijdragen de eigen identiteit van de wijk.

Hans van Leur, verkeer:

De verkeersproductie van Zevenaar-Oost is ingebracht in het verkeersmodel. Vervolgens hebben we de ontsluitingsstructuur moeten bepalen. Daarvoor moesten we aannames doen, want het verloop van de wegen in het plan is nog niet bekend. We weten wel dat het plan ontsluit naar de bestaande rotonde in Ringbaan Oost die aan de noordkant van de Ferguson-brug ligt. Maar we willen ook ontsluitingen naar de nieuwe aansluiting Hengelder en het Witte Kruis.

In het verkeersmodel hebben we dus deze drie ontsluitingsrichtingen opgenomen. Omdat ze niet allemaal tegelijkertijd gerealiseerd zullen worden hebben we vier structuren gemaakt die in tijd steeds verder naar de eindsituatie toe groeien. Deze structuren zijn beoordeeld op de verwerkingsmogelijkheden van het bestaande wegennet. Vooral de wegen naar de A12 laten hierbij nogal wat knelpunten zien. In de plannen moeten we daar dus wat aan doen, zodat het verkeer vlot de nieuwe woonwijk en bedrijventerrein kan bereiken.
Op dit moment worden de milieugevolgen (lucht en geluid) van deze structuren berekend. Als die bekend zijn, kunnen we de structuren naast (en in tijd achter) elkaar plaatsen en vaststellen op welk tijdstip maatregelen buiten het plan noodzakelijk zijn om het verkeer te kunnen afwikkelen en welke investeringen hiermee gemoeid zijn.

Nog even wat cijfertjes: om tot de vier structuren te komen hebben eerst een aantal mogelijke varianten onderzocht. In totaal zijn elf varianten doorgerekend en beoordeeld op toename van intensiteit en capaciteit in ochtend- en avondspits. Samen met de uitgangssituatie van 2004 en 2014 leverde dat een puzzel op van 60 verschillende tekeningen. Geen eenvoudige klus om die verschillen allemaal in beeld te krijgen.

Alex Sannes, ruimtelijk beleid:

I. Regionaal beleid
Zoals bekend is het KAN bezig om een nieuw Regionaal Structuurplan (RSP) op te stellen. Het RSP krijgt de status van ‘uitwerking Streekplan’. In het RSP worden contouren aangegeven waar woningbouw mag plaats vinden - de zogenaamde woonconcessiecontouren. Ook de locatie
Hengelder 2 moet nog op de kaart opgenomen worden om realisatie mogelijk te maken. Daarbij wordt (nieuw) regionaal beleid voor Zevenaar-Oost en Hengelder II geformuleerd.

Na intensief overleg met de provincie en het KAN naar aanleiding van het Ruimtelijk Beleidsplan Zevenaar, is de locatie Zevenaar-Oost binnen de concessiecontour opgenomen. Eind augustus is het eerste werkexemplaar van het RSP in de regionale Stuurgroep en ambtelijke werkgroep besproken. Zevenaar-Oost stond niet op de kaart opgenomen. Dit wordt hersteld.

Voorgesteld wordt om de A12-zone - inclusief Hengelder II - internationaal te profileren als visitekaartje van de regio. Gesteld wordt dat, om dit te bereiken, het werken met strategische grondreserves nodig zou kunnen zijn om te voorkomen dat ‘ongewenste’ bedrijven zich in deze zone vestigen - juiste bedrijf op de juiste plaats. Deze regionale benadering heeft invloed op de fasering en het risicoprofiel bij uitgifte van Hengelder II. Strategische grondreserves leiden immers mogelijk tot extra renteverliezen.

Verder wordt voorgesteld om intensief ruimtegebruik op nieuwe bedrijventerreinen in de beleidsregels op te nemen. De toepassing van het instrumentarium uit de bedrijventerreinennota 2003 wordt dan verplicht gesteld. Het bestemmingsplan kan hier aan worden getoetst.

OP 6 OKTOBER IS ER EEN BIJEENKOMST VOOR ONDER ANDERE RAADSLEDEN EN WETHOUDERS VAN ALLE GEMEENTEN IN HET KAN-GEBIED. TIJDENS DE BIJEENKOMST WORDEN DE PLANNEN TOEGELICHT.

II. WONEN
De afgelopen periode is met name besteed aan het analyseren en beoordelen van (de kwaliteiten van) de drie stedenbouwkundige visies. In april zijn de aandachtspunten van het woonbeleid op een rij gezet. Deze vormen het beoordelingskader. Daarbij wordt een onderscheid gemaakt naar de verschillende schaalniveaus c.q. planfiguren in het planproces.
Ten eerste wordt gelet op zaken die op structuurniveau moeten zijn geregeld. Bijvoorbeeld voldoende oppervlakte voor het woongebied om de beoogde aantallen te kunnen realiseren.
Ten tweede wordt gelet op zaken die niet direct op structuurniveau geregeld hoeven te worden, maar waarvoor op structuurniveau randvoorwaarden geschapen moeten worden of in ieder geval geen belemmeringen mogen ontstaan. Hierbij valt te denken aan bijvoorbeeld wonen en zorg.
Tenslotte zijn er zaken die op structuurplanniveau niet relevant zijn zoals de uitrusting van de woning. Sommige zaken zijn relatief eenduidig te bepalen zoals de beschikbare oppervlakte voor wonen. Andere aspecten laten meer ruimte voor interpretatie. Deze worden vooral bekeken in de zin van meer/minder kansrijk. Bijvoorbeeld de aantrekkelijkheid voor bepaalde doelgroepen/leefstijlen. Op deze wijze worden de drie visies op volkshuisvestelijke aspecten beoordeeld en ontstaat - gelet op het huidige woonbeleid - een beeld van het vanuit volkshuisvestelijke overwegingen meest gunstige concept - met eventuele aandachtspunten. Dit wordt ingebracht in een nadere afweging waarbij ook andere aspecten zullen worden betrokken.

Voor nadere informatie over Zevenaar-Oost kunt u terecht bij Bart van de Wouw, projectleider: tel. 0316-595571

Natuurlijk kun je ook bij de politiek terrecht voor nadere informatie. laat me weten wat jouw zorgen en je wensen zijn, dan zullen wij deze meenemen tijdens de commissie en raad.

Natuurlijk kun je ook de originele mailkrant HIER downloaden.