Algemene beschouwingen VVD Fractie, oktober 2008

Geachte voorzitter, leden van de raad en overige belangstellenden

Zo zijn we als Raad weer bij elkaar, in de jaarlijkse setting over de begroting, met een terugblik over het afgelopen jaar en een blik naar de toekomst. Voor ons ligt de begroting, het onderwerp van vandaag, welke met zorg is samengesteld en menig uurtje werk zal hebben gekost. Onze complimenten hiervoor gaat naar de samenstellers.

Meneer de voorzitter, dit was toch een jaar vol jaar vol ambitie over bouwplannen, zo was er het besluit tot bouwen van de parkeergarage, aanpassen van het Gemeentehuis, een Kultuurhus voor Babberich, diverse plannen en uitwerkingen met betrekking tot Groot Holthuizen en gaat bij de Maria Koningin uiteindelijk de spreekwoordelijke schop in de grond.

Die parkeergarage, ach ja, hij komt er en dat is goed omdat de noodzaak er zeer zeker is en de parkeerdruk niet veel minder. Daar twijfelt de VVD ook niet over. De manier waarop dit parkeerhotel lijkt te worden verwezenlijkt, is zeer zeker niet te keus van de VVD geweest. Het gezegde dat overdaad schaadt, lijkt ons hier erg toepasselijk. Het is toch de parkeerder die uiteindelijk de rekening gaat betalen.

Ook het Kultuurhus lijkt op vergelijkbare wijze te worden aangepakt. De VVD is er nog lang niet van overtuigd dat het geld dat nu geraamd is, uiteindelijk voldoende zal zijn om het project te realiseren. Of dat alle beloofde subsidies binnen zullen komen. De VVD denkt dat de tegenvallers die nog komen gaan, de tegenvallers van de parkeergarage nog wel eens zouden kunnen overtreffen. En dat voor een project welke voor de leefbaarheid in Babberich zo belangrijk is.

Meneer de voorzitter, de VVD fractie houdt – met betrekking tot de financiën en de uitvoering van het Kultuurhus project – haar hart vast.

Over het algemeen kun je NIET stellen, dat het allemaal vanzelf ging met dat bouwen in Zevenaar. Het afgelopen jaar was het toch regelmatig het geval dat de Commissie en de Raad voor het blok werd gezet om nog even snel een richting of een besluit te geven, zodat de wethouder haar indieningtermijn nog net kon halen of ten elfde uren nog net het voorkeursrecht kon worden verlengd. Wat regelmatig leidde tot een onheus gevoel bij diverse commissie leden.

Al met al – meneer de voorzitter - wekt dit NIET de indruk dat het College hierbij ‘in control’ is, mijlpalen juist plant en deze plannen dan ook in goede orde uitvoert.
En ja… bij de voormalige Maria Koningin kerk, daar hadden toch ook al lang mensen moeten wonen?

Financieel gezien was het afgelopen jaar een jaar was van gigantische meevallers.. en onder de streep.. tja we weten het allemaal, bleef daar toch maar weinig van over.
Zo goed als niets, kunnen we beter zeggen.
Waren deze meevallers er niet geweest dan had het College een heel serieus probleem te verwerken gehad. De VVD fractie maakt zich hierover dan ook zeer grote zorgen, zeker omdat het om eenmalige meevallers gaat of om inkomsten (NUON) die voor het komende jaar niet te begroten zijn. De VVD verwacht dan ook van het College dat zij beter de vinger aan de pols gaat houden als het om haar uitgaven gaat en dat de overschrijdingen volgend jaar tot een minimum zullen worden beperkt of in een ander beleidsterrein word opgelost.

Over de grootste oorzaak – de extra inhuur van personeel – is de afgelopen tijd veel gesproken en zijn er maatregelen genomen waarvan de VVD verwacht dat het College duidelijk weer het heft in handen neemt en overschrijdingen tot het verleden zullen gaan behoren. De VVD verwacht dan ook dat ALLE leden van het college zich hiervan bewust zijn en inhuurplannen melden in de B&W vergadering en wij als Raad deze terug zien in de besluitenlijst. Zoals het tot nu toe ging, meneer de voorzitter, kan het niet langer.

Maar natuurlijk is dat alleen symptoom bestrijding, wat het onderliggende probleem WAAROM er zoveel extra personeel in gehuurd moest worden is niet afgehandeld en verdient de volle aandacht van het gehele college om de personeelsbezetting op orde te brengen en te houden.

Meneer de voorzitter, u hebt met uw college nog een paar uitdagingen welke inventief en kordaat handelen vereisen. De VVD fractie verwacht van het college dat zij deze handschoen op zal pakken.

Op het vlak van de samenleving verloopt het gelukkig wat minder hectisch, en is daar ook voldoende te doen en zeer zeker gedaan.

Voor de komende tijd zal de discussie rond de brede welzijnsinstelling moeten worden gevoerd, zien deze met vertrouwen tegemoet. De VVD ziet zeer zeker een meerwaarde in de bundeling van juiste de niet-beleidsmatige taken, zoals het voeren van administraties en personeelsbeleid. Het Musiather is een goed voorbeeld hoe het samengaan van twee cultuurinstellingen tot een meerwaarde kan leiden.

Echter om nu al bij de betrokken partijen, zoals SMBZ en vrijwilligerscentrale, taken te schrappen vindt de VVD niet juist. Deze taken zouden in de opzet van de brede welzijnsinstelling moeten worden ge-re-evalueerd.

Zo vindt de VVD het Liemers Museum ook een plaats verdiend heeft in onze samenleving en kan het toch niet zo zijn dat het museum verloren gaat. En verdienen hoogbegaafde kinderen extra aandacht via een speciale onderwijsvorm.

Mbt de veiligheid lijkt het de VVD noodzakelijk dat de uitrukvoertuigen van laptops worden voorzien, om calamiteiten op de juiste wijze het hoofd te kunnen bieden, gezien de grote diversiteit in opzet van kernen, wijken en bedrijventerreinen.

De extra inzet om te komen tot het oprichten van het project voor de sociale veiligheid lijkt de VVD niet alleen onwenselijk maar ook ondoenlijk en ziet juist hier een taak van de politie – al dan niet in een coachende rol - om dergelijke problemen het hoofd te bieden. Zonder een stok achter de deur om harde maatregelen te kunnen nemen, zullen vele inspanningen verdoemd zijn te mislukken in steeds mondiger wordende samenleving.

In de parlemantaire nieuwsbrief las ik “Kamer spreekt schande van topinkomens”

Alle ophef over topinkomens ten spijt, zijn de salarissen van bestuurders in de publieke en semipublieke sector vorig jaar opnieuw fors gestegen. Een Kamermeerderheid is woedend en roept om maatregelen.

De salarisstijgingen blijken vandaag uit het jaarlijkse overzicht van het blad Intermediair. Naast de voormannen van energiebedrijven verdienden ook bestuurders van grote zorginstellingen, universiteitsbestuurders en topambtenaren fors meer. Zo ging premier Balkenendes hoogste ambtenaar, Wim Kuijken, er 15 procent op vooruit. De secretaris-generaal van Algemene Zaken is met 186.461 euro zijn politieke baas inmiddels ruim gepasseerd.

De Tweede Kamer heeft schoon genoeg van de salarisstijgingen die elk jaar opnieuw felle reacties uitlokken. Een meerderheid van PvdA, CDA, D66 en SP eist maatregelen van het kabinet. Desnoods willen de partijen dit afdwingen via een initiatiefwet die D66-Kamerlid Bakker al eerder heeft aangekondigd. Hij wil dat bestuurders in de (semi)publieke sector slechts in uitzonderingsgevallen meer mogen verdienen dan de minister-president.

Bakker noemt de jongste salarissprongen ‘walgelijk’ en ‘een absolute schande’. Hij wil opheldering van minister Brinkhorst van Economische Zaken. ‘Er moet nú iets gebeuren’, stelt de D66′er. ‘Er staan mensen op de lijst die denken dat ze minstens 170 procent meer God zijn dan dat Balkenende dat is.’ PvdA, SP en een aantal kleinere fracties schaarden zich eerder al achter zijn initiatiefwet.

Ook CDA-Kamerlid De Pater geeft intussen aan de ‘premiersnorm’ te willen vastleggen. PvdA-Kamerlid Boelhouwer benadrukt dat de tijd rijp is voor maatregelen. ‘Dat schrééuwt om ingrijpen’, zegt hij in reactie op de cijfers. SP’er Irrgang deelt de verontwaardiging van zijn collega’s. ‘Er wordt gesmeten met publiek geld dat met premies en belastingen is opgebracht, en dat nooit is bedoeld om van topambtenaren miljonairs te maken.’

De parlementariërs hebben weinig vertrouwen in oplossingen van het kabinet. ‘Balkenende sprak er vorig jaar schande van maar doet nu niets, bang als hij is voor boze reacties van zijn CDA-achterban’, aldus Bakker. Irrgang: ‘De regering blijft het liefst op haar handen zitten. Ze vinden het wel best zo en dat is echt onverantwoord, deze zakkenvullerij ondermijnt het vertrouwen in de politiek en het bestuur.’

Minister Remkes van Binnenlandse Zaken wees een wettelijk maximum voor de semipublieke sector vorig jaar nog af omdat dit ‘minder simpel’ zou liggen dan Kamerleden denken. Het kabinet heeft steeds gezegd dat het salaris van de minister-president de bovengrens zou moeten zijn, zowel bij de overheid als semioverheid. Concrete voorstellen om de inkomens daartoe te beperken, blijven echter uit. Wel heeft het kabinet de openheid over topinkomens bevorderd.

Sdu - Overheidsinformatie (29 mei 2006)

Nu zag ik in de kadernota, het voorzetje voor de begroting van 2007 en verder, dat sommige gesubsidieerde instellingen behoorlijk groeien in de subsidie en dat wordt toegeschreven aan een toename in kosten voor personeel en directie. Nu maar even nagaan in hoeverre dat voor het personeel is en in welke mate dit voor de directie is.

Daarom lijkt het me ook een goede zaak dat gesubsidieerde instelling in de jaar rapportages aangeven wat de directieleden verdienen, zeker als dit hoger is dan twee keer modaal, of het salaris van een wethouder?

Hoe staan jullie daar tegen over?
Mag een directeur van een gesubsidieerde instelling verdienen wat hij of zij wil, of zijn er grenzen?
En wie bepaalt dat?
Is het, het bestuur die bepaalt, of heeft de subsidie verstrekker in dit gevan de gemeenteraad, ook nog rechten om grenzen te stellen?

Cavalerie der ego’s

De oppositiepartijen in de Zevenaarse gemeenteraad zijn aandachttrekkers geworden. Deze week waren een lange middag en twee lange avonden nodig om knopen door te hakken. Over waar wel en waar niet op mag worden bezuinigd en waaraan nieuw geld mag worden uitgegeven. De besluitvorming liet lang op zich wachten. Vanwege ellenlange verhalen over details en een irritante hoeveelheid interrupties van met name Sociaal Zevenaar. De politici bezondigden zich aan veel herhalingen van zetten, discussies die van de hak op de tak werden gevoerd en onderonsjes tussen de VVD en opnieuw Sociaal Zevenaar.
Lang en verwarrend was de inbreng van de oppositie: vier splinterpartijen en een gehalveerde en daardoor gefrustreerde VVD. Niet bepaald een optreden dus waarmee veel resultaten worden geboekt en dat de coalitie dwingt de oppositie serieus te nemen. Ook voor de toehoorders in de raadzaal was de vertoning van de cavalerie der ego’s verre van onderhoudend. Raadsvergaderingen in Zevenaar worden op deze manier meer en meer een bezoeking voor de publieke tribune. Zo wordt de kloof tussen politiek en burger alleen maar groter . Het is hoog tijd geld uit te trekken voor de cursus ‘ prettig, helder en doeltreffend vergaderen’. Niet alleen voor de oppositie, voor álle raadsleden.

Als er onderonsjes waren, dan zag ik die tussen Sociaal Zevenaar en Pak aan.
Niet tussen de VVD en Sociaal Zevenaar.

Ook niet van de coalitie partijen in de richting van de oppositie.
De coalitie trok zich niets aan van de oppositie, tenzij zij verdeeld waren een paar stemmen te kort kwamen, dan…

En de herhalingen van zetten?

En ja dat beeld zie je als de oppositie niet mee mag doen. De coalitie had tenslotte alle discussie vooraf al afgedaan en achter gesloten deuren, voorstelbaar, maar daardoor ontstaat wel het beeld dat de oppositie meer met elkaar bezig is.
De oppositie heeft een dergelijk gezamelijk vooroverleg niet gedaan en dan zie je dat er veel gelijksoortige amendementen ingediend worden.

Als je aan me zou vragen, herken je hierin het beeld van de vergadering?
Nee, niet echt.

En ik vraag me af hoe de Gelderlander aan dit beeld komt.
Zeker als je maar een paar uurtjes van de gehele vergaderdag (14.oo tot 23.oo) hebt gevolgd..

Tot slot,
Alle amendementen kun je hier vinden. Tenmiste zoals ze per email zijn verspreid.
Sommige van deze amendementen zijn later in detail nog iets aangepast of weer ingetrokken.

Maar het geeft wel een beeld wie, welke en hoeveel amendementen heeft ingediend.

Hopelijk helpt die je bij het bepalen beeld.
Of dit het beeld is wat de Gelderlander schetst, daar kun je dan zelf over oordelen.

Zegt genoeg over de kadernota, denk ik dan.
Je kunt geen gemeentelijke belasting, lege of bijdrage verzinnen of deze wordt tot het wettelijk maximum verhoogd.

Soms met 30%

Tja, dan zou ik óók zo kijken.

En die bladkorven, ja die mag je volgendjaar ook zelf betalen.

En ja daarin zit blad van gemeentelijke bomen. De reinigingsrechten gaan extra omhoog om deze te te betalen.

Lekker bezig dat college.
Lekker bezig deze coalitie.

Denken ze nu werkelijk dat het de inwoners van Zevenaar het geld op de rug groeit?????

Algemene beschouwingen m.b.t. de kadernota 2006 – 2009

Mijnheer de voorzitter, leden van de raad en overige aanwezigen, Voor ons ligt de eerste kadernota voor de nieuwe gemeente Zevenaar.
Onze waardering gaat hierbij uit naar het ambtelijk apparaat, dat hieraan een zware klus heeft gehad. Vragen hebben wij in de meeste gevallen persoonlijk, en/of telefonisch gesteld en werden zeer snel en adequaat beantwoord.

Ten eerste willen wij duidelijk stellen dat daar waar het college spreekt over besparingen en heroverwegingen zij niets anders heeft bedoeld dan te spreken over bezuinigingen. Dus spreken wij daarom over de bezuinigingen.

Liemerse Muziekschool
In de kolom vervangingen nieuw beleid staat een bedrag van € 77.000,00 voor de Liemerse Muziekschool. Het lijkt er op dat het college de bezuinigingen terug wil draaien. Ze komen later met een definitieve bijdrage, wordt gesteld, en spreken nu over een raming voor verschillende varianten. Wij leggen ons niet vast op deze raming.

Het pilotproject 4 x daags
Moet een vervolgproject zijn voor ouders die hun kinderen met de auto naar school brengen En daarvoor wil dit college uit de algemene reserve een bedrag van € 60.00,00 halen. Volledig absurd.

Ouders die met de auto onveilig gedrag veroorzaken moeten gewoon aangepakt worden, en niet zoals het er nu voorligt, met gemeenschapgeld worden beloond.

Plaats in de straten waar scholen zijn een stopverbod of parkeerverbod, afhankelijk van de situatie met daaronder een bijvoorbeeld een opschrift : “geen parkeer voorzieningen voor het afzetten van kinderen voor deze school”.
Laat de politie daar een aantal keren op toe zien en indien nodig bekeuren. U zult het zien. De ouders weten in een keer dat de wekker een kwartier vroeger gezet kan worden en dat het per fiets goedkoper en veiliger is voor iedereen..

Dewan Maluku,
is mijnheer de voorzitter, leden van de raad, een heel apart verhaal, zeg maar een aparte status. De mensen uit de Molukse gemeenschap willen niet bij SMBZ worden ondergebracht, omdat zij vinden dat zij een aparte status hebben t.o.v. allochtonen. En eerlijk gezegd is dat ook zo.
Om daar meer van te weten moet je terug in de geschiedenis. Het zou goed zijn als raadsleden eens volledig op de hoogte worden gebracht van de status van de mensen uit de Molukken. Zeg maar een boom opzetten in de Waringin, dat is ook een boom.

SMBZ
Als ik het goed gelezen heb heeft SMBZ onlangs in een kranten artikel aangegeven dat zij voor de laatste keer, wellicht de multiculturele markt kunnen organiseren, als de gemeente haar bezuinigingen door zet. Dat, mijnheer de vz en geachte aanwezigen, behoeft enige nuance. Wanneer het door het college voorgestelde budget wordt ingetrokken dan is er alleen sprake van het anders inrichten van aanvragen voor ad hoc activiteiten. De activiteit “multiculturele markt” is veilig gesteld in de budgetovereenkomst die is gesloten met SMBZ.

De OZB
Mijnheer de voorzitter, tijdens de raadsvergadering van 2 februari jl., (zie vanaf blz. 7/13 van dat verslag) is er door het college toegezegd dat eind 2005 de zaak op het gebied van de OZB rechtgetrokken zou worden.

Dat het college daarmee bedoelde dat er geen sprake meer zou zijn van teruggave van de OZB van 1,6 % voor de zgn. niet woningen en een totale verhoging van de OZB van 1,5 % dat hadden wij niet verwacht.
Het gebruikersdeel voor huurders verdwijnt, dat klopt, maar het eigenarendeel zal uiteindelijk toch doorberekend worden aan de huurder. En dat zal ook moeten worden opgehoest door mensen met een kleine portemonnee. Het argument “Het is maar een heel klein bedrag”, mijnheer de voorzitter, leden van de raad, wordt ieder keer weer gebruikt. Ja, zo lust ik er nog wel een paar. Met de voorgestelde verhoging van 1,5 % gaan wij dan ook niet akkoord, daar is dekking voor gevonden.

Wellicht dat de teruggave van de 1,6 % OZB het kwartje van Wim Bles gaat worden. Geef die 1,6 % aan de belastingbetaler terug zoals beloofd, anders wordt het net zoiets als het kwartje van Wim Kok. Dat hebben we ook nooit meer terug gezien. Dit blijft iets afpakken wat van een ander is (van de belastingbetaler in dit geval). Zit dat nou in de voornaam of in de partijnaam?

Bladkorven
Mijnheer de voorzitter, Waar ons helemaal de broek van af zakte (bij wijze van spreken natuurlijk, voor de lolbroeken onder ons), was het door u voorgesteld product, het doorbelasten van de bladkorven in de afvalstoffenheffing. Aan de inwoners gegeven als service. U pakt het dan wel niet af, maar laat er wel extra voor betalen.
Hoe is het mogelijk. Eerst gaat de gemeente Zevenaar in 2004 bladkorven plaatsen zodat inwoners, die netjes het blad van de bomen van de gemeente opruimen dat in de korven kunnen doen. Je kunt slechts van hen verwachten dat zij de duobak vaker aan de straat zetten omdat zij het zgn. gemeenteblad verzamelen.
Nee, mijnheer de vz, dit kan echt niet, dat is typisch een voorbeeld van de burger oplichten. Zij hebben niet om die bladkorven gevraagd. De gemeente heeft die ter beschikking gesteld om daarmee goed gedrag van de inwoners te belonen.

Stedencontact/Matèszalka
Er gaat in totaal € 18.700,00 naar verschillende stedenbanden, daarvan gaat € 85.00,00 naar Matèszalka.
Wij onderschrijven de argumenten van het college grotendeels, met uitzondering van Matèszalka. Dat voelden wij al op één klomp aan. Matèszalka vinden wij namelijk van een heel andere orde.

WVG voorzieningen
Op beide posten dient niet bezuinigd te worden. Kiezen voor een fiets met hulpmotor kan nog wel eens beter uitwerken voor de gehandicapte dan rijden met een scootmobiel. Zo blijf je tenminste nog iets in beweging.

Wijkcentra
De VVD heeft begrip voor het bezuinigingsvoorstel. Gelijke monniken, gelijke kappen.

De vrijwilligercentrale en buurthuizen
Een compliment richting twee wethouders mag hier niet ontbreken. De heren Bles en Wiendels hebben beide realisme getoond door de ruggen recht te houden richting de vrijwilligercentrale over het niet invullen van een professionele kracht en de bezuinigingsmaatregel op de buurthuizen. Ook voor ons geldt hier, gelijke monniken, gelijke kappen. De nieuwe WWB biedt voor de vrijwilligerscentrale trouwens ook nieuwe mogelijkheden. Mensen die een bijstands uitkering hebben, kunnen nu worden verplicht vrijwilligerswerk te doen. Wij kunnen ons niet voorstellen dat er van de bijna 500 mensen in de bijstand niet één persoon bij zou zitten die de functie van de huidige coördinator niet naar tevredenheid in zou kunnen vullen.. Over de buurthuizen heb ik reeds gesproken. Feit blijft dat beide wethouders een liberale beleidslijn hebben gevolgd. Het lijken daarin wel VVD wethouders.

Liemers Museum
Met de beroepskracht voor het Liemers Museum gaat de fractie van de VVD alleen akkoord indien alle Liemers Gemeenten meebetalen.

Overig jeugd- en jongerenwerk
Wij zijn van mening dat dit geld voor een deel gebruikt moet worden voor de zgn. ambulante jeugdhulpverlening in Zevenaar. Het geld zou via JAZ moeten lopen. Voor Angerlo zal een oplossing gezocht moeten worden via JAZ.

De skatebaan
Het gevraagde geld is voor de VVD te veel. Zoals door ons in de cie. Samenleving al is aangegeven zou het op creatieve wijze wellicht opgelost kunnen worden (zelfwerkzaamheid vanuit een wijk/wijkbeheer waar ook ouders achter deze plannen staan).
Ook de vervanging van de tennisbaan De Does wordt door ons niet ondersteund, Dit vinden wij geen taak van de gemeente. Beter is het te privatiseren.

B.O.S.
De subsidie aanvraag van BOS impuls is niet toegekend door de subsidiegever. Wij waren al geen voorstander van dit nieuwe beleid, nu al helemaal niet. Het komt niet ten goede aan de verenigingen.

Zweekhorst - en behandel centrum gelden
Wij zijn van mening dat de opbrengsten van zowel de Zweekhorst, als van het behandelcentrum, het voormalige aanmeld centrum, niet als structureel dient te worden opgenomen. De revenuen daarvan zijn te onzeker. De Zweekhorst gelden baren ons minder zorgen. Het blijft niet denkbeeldig dat wij onze visie bij zullen moeten stellen door allerlei ontwikkelingen die op ons af komen. Je kan genoemde gelden niet structureel inboeken. Dat is jezelf rijk rekenen.

Wij denken daarbij aan de WMO effecten, de kosten voor de uitvoering van de WWB en de kosten die op ons af komen door Presikhaaf Bedrijven. Uit de gemeenschappelijke regeling stappen kost bijvoorbeeld veel geld. Maar misschien wordt dat wel een optie. Voor ons blijft wel het belang van de SW werknemers boven aan staan. De toekomst zal het leren wat het beste voor allen is.

Eén wethouder
Voor de PvdA hebben wij nog een suggestie.
U wilde in 2002 over gaan van vier naar drie wethouders. De VVD en het CDA waren toen tegen. De VVD is dat nog steeds. Misschien redt u het nu wel en kunt u nu een echt sociaal gezicht laten zien door uw eigen wethouder terug te trekken, dat levert een bezuiniging op van c.a. € 100.000,00 en u lost een verkiezingsbelofte in. Misschien haalt u daarvoor nu wel een meerderheid. Wij weten nog niet of wij uw verzoek dan ondersteunen.

Of wat ook kan. Het CDA doet een duit in het zakje, door één van de twee wethouders in te leveren. Op die manier levert iedere partij één wethouder.

Communicatie gemeentehuis en de burgers is beneden pijl. Termijnen die de gemeente aan haar burgers stelt worden door de gemeente zelf niet gehaald Als overheid het goede voorbeeld niet geeft verliest zij het respect van de burger. Stuur binnen drie weken een ontvangstbevestiging en laat zaken niet liggen.

De correspondentie tussen gemeente en raad dient zoveel mogelijk digitaal te gaan. Dat bespaart echt kosten.

Lentebad
De toegangsapparatuur van het Lentebad functioneert prima, heb ik zelf ondervonden. Ik kon zonder problemen naar binnen en kon er ook nog weer uit ook.
Maar wat u serieus kan overwegen is een discussie voeren om het Lentebad te privatiseren. Dan gebeurt er misschien eindelijk eens wat met de wintertuin.

Mijnheer de voorzitter, geacht college en leden van de raad. Mocht er nu echt niet uit komen dan zou de fractie van de VVD graag het volgende advies willen geven. Voer eerst een goede discussie over de bestedingen van de opbrengsten van het Zandwinfonds en de mogelijkheden die er zijn over de rijksbijdragen voor de harmonisatie effecten (de herindeling met Angerlo) en kijk dan of u basis van die uitkomsten een eigen visie kunt ontwikkelen voor de gehele nieuwe gemeente Zevenaar, maar wentel uw ambitie niet af op de belastingbetaler.

Niet door OZB verhogingen, en ook niet door leges verhogingen voor paspoorten, rijbewijzen en uittreksels uit het geboorteregister.

De kadernota is aangenomen. En ondanks dat de Gelderlander vandaag meldt dat de VVD niets heeft binnegehaald is dat zeer zeker niet het geval. Zie amendement hieronder, dat unaniem is aangenomen.

Amendement

Tav Kadernota 2006-2009,

Bezuinigingen Woonvoorzieningen WVG en Vervoersvoorzieningen WVG

Toelichting

1) Zeg je tegen enkele zaken zoals - een fiets met hulpmotor - op basis van jurisprudentie de halt toe, dan verwacht de VVD fractie dat mensen met een handicap de toevlucht gaan zoek naar andere - veel duurdere voorzieningen - zoals een scootmobiel.
Dit is geen bezuiniging, maar een extra last.
Daarnaast houdt je mensen meer in beweging met deze voorziening dan als men de toevlucht zoekt naar andere voorzieningen. Dit is en goedkoper en beter voor het welzijn van de betrokkenen.

Deze bezuiniging heeft een averechts effect!

2) Kleine voorzieningen en eenvoudige aanpassingen, zoals daar zijn een verhoogd toilet en aangepaste mengkranen, zullen niet meer vergoed worden, omdat deze worden aangemerkt als voor algemeen gebruik.
De VVD fractie is het hier niet mee eens.
De WVG dient ook open te blijven voor kleine voorzieningen en aanpassingen
De VVD fractie is van mening dat woningbouw coöperaties hierin een bijdrage dienen te leveren.

Voorstel
Op deze punten dient niet te worden bezuinigd.

Ondertekend,

Fractie VVD Zevenaar.

L.J. Jansen

Nu niet gelijk naar de balie welzijn lopen. Dit gaat volgendjaar pas in als de raad een nieuwe WVG verordening heeft vastgesteld.
Dus nog even wachten…
Maar met dit amendement wordt het weer iets aangenamer leven voor mensen met een handicap in Zevenaar.

Later nog meer over de kadernota, het uitgangspunt ten aanzien van de begroting 2006 en verder.

Morgen is het zover. De kadernota.
De raad gaat aangeven hoe zijn de begroting uitgewerkt zien worden en stelt beleid vast (en stelt bij) voor de komen de 4 jaar.

Alle moties komen morgen op de site..

Commucicatie en in de juiste bewoordingen is erg belangrijk, dat kan niemand ontkennen.
Zo was ik varmorgen voordat ik naar mijn werk ging - even op de website van de gemeente Zevenaar en las daar het volgende over de kadernota, met als titel ‘Zevenaar vol ambitie de toekomst in‘:

De gemeenteraad behandelt in september de Kadernota 2006-2009. De nota laat veel ruimte zien voor het opstarten van nieuw beleid in de gemeente Zevenaar.

Nieuw beleid
Zevenaar wil een bruisende gemeente zijn, waar jong en oud prettig wonen. Alle bewoners moeten volop kunnen genieten van de talloze voorzieningen op het gebied van o.a. sport en cultuur. Dit geldt ook voor mensen van buiten de gemeente. Om dit doel te bereiken heeft de gemeente geld gereserveerd voor nieuw beleid:

 De digitale dienstverlening aan de burger wordt verbeterd. De site van de gemeente Zevenaar (www.zevenaar.nl) wordt uitgebreid met een raadsinformatiesysteem. Vergaderstukken van de gemeenteraad zijn hiermee digitaal te raadplegen door de burger.

Atletiekbaan Heerenmäten krijgt een nieuwe toplaag, het kunstgrasveld van hockeyvereniging HVZ wordt vernieuwd en het Lentebad krijgt een opknapbeurt.

De reconstructie van verschillende wegen. Zo worden Ringbaan West, Meentsestraat in Giesbeek en Dorpsstraat in Babberich onder handen genomen.

Schoolbesturen ontvangen extra budget voor technische aanpassingen aan schoolgebouwen en voor uitbreiding van de capaciteit.

Besparingen
Bovengenoemd nieuw beleid is mogelijk, omdat de gemeente Zevenaar op een aantal punten denkt te kunnen besparen:

De gemeente brengt het aantal formatieplaatsen omlaag. Een tiental vacatures wordt op basis daarvan niet ingevuld. Naar aanleiding van de herindeling heeft de gemeente nog eens kritisch gekeken naar de bedrijfsvoering. Hieruit is gebleken dat het mogelijk moet zijn om dezelfde werkzaamheden met een tiental formatieplaatsen minder uit te voeren.

Het gemeentehuis en de balie van de voormalige gemeente Angerlo worden gesloten. Het bezoekersaantal is dermate laag gebleken, dat openstelling niet rendabel is. Het college gaat zich inzetten om een buurtbusverbinding van de verschillende dorpskernen naar het gemeentehuis in Zevenaar te realiseren.

De gemeente krijgt meer inkomsten door een verhoging van lasten: leges voor rijbewijzen, paspoorten, bouwcontroles en APV-vergunningen gaan omhoog.

Een aantal gemeentelijke diensten worden goedkoper uitgevoerd of worden minder vaak uitgevoerd: onderhoud van wegen, gladheidbestrijding.

Het huidige college is bereid meer financiële risico’s te nemen door scherper te begroten. Het gemeentebestuur heeft namelijk een positief toekomstbeeld.

Conclusie
Het bedrag dat de bovengenoemde besparingen oplevert, is in evenwicht met de nieuwe uitgaven. Hiermee blijft het streven van de gemeente overeind: Zevenaar vol ambitie de toekomst in!

Wat is een Kadernota?
De naam ‘Kadernota’ is nieuw. In de Kadernota worden de kaders voor de komende jaren geformuleerd. De (investerings) plannen en beleidsvoornemens van de gemeente Zevenaar geven de hoofdlijnen voor de komende vier jaar aan. De kadernota presenteert eveneens het bijbehorende financiële meerjarenbeeld. Alle ingediende voorstellen voor nieuwe investeringen en exploitatie-uitgaven worden tegen elkaar afgewogen. Het college van burgemeester en wethouders doet dan een voorstel aan de gemeenteraad over het in de komende vier jaar op te starten nieuw beleid en vervangingen.

Wilt u weten wat het college van burgemeester en wethouders aan de gemeenteraad voorstelt in de Kadernota? Lees dan het onderstaande document. Het is de tekst van het raadsvoorstel. De volledige Kadernota is in te zien bij de leestafel in het gemeentehuis.

Wat ik altijd storend vind, is dat de tekst zo zijn geschreven alsof het al een gelopen race is en de punten zoals ze hierboven staan al genomen besluiten zijn.
Alsof er geen weg meer terug is.

Maar in feite is het niet meer dan een voor-selectie in een reeks ambtelijk aangedragen voorstellen die door de leden van het college B&W in twee lijstjes zijn verdeeld. Een lijstje van ‘dit doen willen we wel’ en een lijstje van ‘dit doen willen we niet’, gezien vanuit het gezichtsveld van het college van B&W. Natuurlijk is men niet over ‘e’en nacht ijs gegaan en heeft men rekening gehouden met signalen uit de raad, maar het blijft een voorselectie.

Gelukkig zijn voor de leden in de raad beide lijstjes beschikbaar is het lijstje van B&W een mooie voorselectie, maar meer ook niet. Je zult straks ook zien dat vele raadsfracties veel voorstellen naast zich neer zullen leggen en voorstellen die het college ‘niet wenselijk acht’ gewoon zal gaan doorvoeren.

Daarom vind ik de vorm waarin de tekst van de website isgeschreven ook niet passen. Een meer terughoudende vorm zou beter passen.

Overigens zal het doorvoeren van lasten verzwaringen er zo een van zijn waar de raad haar vraagtekens bij zal zetten. De OZB gaat met 1.6% omhoog en ook _alle_ leges, waar mogelijk, gaan heel flink omhoog. Sommige wel tot 20%. Men denkt zeker dat het bij de inwoners van Zevenaar het geld op de rug groeit!

En ook al is Zevenaar in vergelijk met de omliggende gemeente relatief niet duur, is dat toch weer een behoorlijk tegenvaller. Zeker nu het kabinet ruimte maakt voor lasten verlichtingen en verbetering van de koopkracht, lijkt het college dit allemaal weer ongedaan te willen maken. En wel op voorhand. Nee, dit kan niet zo door gaan.

In de Gelderlander zou je vandaag kunnen lezen: Inwoners Doesburg zijn in de Liemers duur uit

ZEVENAAR - Inwoners van Doesburg zijn in de Liemers het duurst uit. Zowel bewoners van koopwoningen als huurwoningen komen boven het Gelderse gemiddelde uit. Zevenaar is de goedkoopste gemeente. Dit blijkt uit de nota Gemeentefinanciën van de provincie, die jaarlijks de begrotingen van de gemeenten doorlicht.

Gemiddeld betaalt de bewoner van een koopwoning in Gelderland 764euro aan gemeentelijke belastingen en een bewoner van een huurwoning 545 euro. De duurste gemeente voor kopers is Neder-Betuwe (889 euro) en voor huurders Winterswijk (696 euro).

De provincie berekende de kosten van een gemiddeld huishouden: een gezin van vier personen met een normaal afval- en waterverbuik. Onder de gemeentelijke lasten vallen reinigingsheffingen, onroerendzaakbelasting en rioolrecht. Die belastingen stegen in 2005 met 12,2 procent. (37 euro). Dat komt vooral door de afschaffing van de zalmsnip (20 euro).

Didam was de goedkoopste gemeente in deze regio. Twee jaar geleden betaalde een gezin in een koopwoning ongeveer 50 euro minder. Een gezin in Angerlo is beter uit nu het bij Zevenaar hoort: circa 140 euro minder.

De provincie concludeert dat gemeenten hun eigen gestegen kosten ‘beheerst’ aan de burger doorberekenen. Alle gemeenten gingen er financieel op achteruit. Dat geldt vooral voor de tien herindelingsgemeenten. Zevenaar en Montferland vormen daarop een uitzondering. Zij hebben hun financiën op orde en hun begroting is goedgekeurd.

En dat is ook het streven om dat zo te houden, het leven in tenslotte al duur genoeg.
Al is het niet gemakkelijk om de begroting binnen de perken te houden. Er zijn altijd leuke dingen voor de mens die verzonnen kunnen worden en voordat je het weet staat alles weer rood.
Nu weten wij - jij en ik - dat je gemakkelijker (politieke) vrienden maakt met het ruimhartig omgaan met subsidies of het toekennen er van aan “goede” doelen.
Maar zit ‘m de kracht in het af en toe “Nee” zeggen ?
Aangeven dat iets niet meer van deze tijd is ?
Dat het tijd is voor veranderingen ?
Als je dat zo nu en dan doet, uitgaven gaat herijken, gaat kijken naar nut en noodzaak en ben je instaat om de zaken op de rit te houden.

Ook al zijn we er nog lang niet in Zevenaar om de begroting zodanig rond te krijgen zonder dat we iederjaar een behoorlijke greep in de algemene reserve te moeten doen. Dus er is nog wat werk aan de winkel.

Afgelopen woensdag was er de begrotingsbehandeling. En met de begroting hadden we op een paar punten nogal moeite. Zeker als daar geld uitgegeven gaan worden die best nog even een jaartje hadden kunnen wachten en waar niemand echt pijn van heeft of krijgt.
Of vervangingen die nog niet nodig zijn (kleding kastjes bij het lentebad). Of reservers kunnen behouden waarvoor ze bedoeld zijn (bijvoorbeeld de reserve betuwe lijn). Of omdat de uitkomst van landelijke discussies, zoals rond de Wet Maatschappelijke Ondersteunig (WMO), nog zo onduidelijk zijn dat deze dit jaar er echt niet gaat komen, en dat je jezelf werkelijk moet afvragen of je nu geld moet uitgeven voor, bijbvoorbeeld, het schrijven van een oudere nota als het nog zo onduidelijk is wat de WMO van deze nota zal verlangen en verwachten. Dat wordt dus twee keer geld uitgeven, als je niet oppast.

En zo zijn er meer punten waar bij als VVD fractie moeite had en van ons best even later gedaan konden worden. Dit zou het begrotingstekort behoorlijk terugdringen en geld sparen voor bijvoorbeeld het inrichten van de maatschappelijke zorg die straks op de schouders van de gemeente zal komen te liggen. Hiervoor zal veel geld nodig zijn en de vraag is of dat er straks nog zal zijn.

Helaas was de VVD de enige die kritiek had op deze punten en deze aan de orde wilde stellen. De rest vond ze niet zo belangrijk, want reserves zijn er schijnbaar om opgemaakt te worden.